緊急救助!船員兩根手指被砸斷,董傢口出入境邊檢站開通“綠色通道”

青島日報社/觀海新聞11月28日訊 11月26日,董傢口出入境邊防檢查站開啟“綠色通道”,緊急救助一名中國籍受傷船員。高效、便捷的手續辦理效率為其及時救治贏得瞭寶貴時間。

緊急救助!船員兩根手指被砸斷,董傢口出入境邊檢站開通“綠色通道”

當日15時42分,該站接到船舶代理公司電話求助,巴拿馬籍“智慧”輪一名中國籍船員在作業時右手兩根手指被艙蓋砸斷,血流不止,需緊急送醫治療。接到救助請求後,該站立即啟動緊急救助預案,嚴格按照疫情防控措施和工作流程,第一時間開啟“綠色通道”辦理邊檢手續,為船員及時就醫贏得瞭寶貴時間。

緊急救助!船員兩根手指被砸斷,董傢口出入境邊檢站開通“綠色通道”

疫情進入常態化防控以來,該站在做好疫情防控的同時,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,堅持以提高服務對象獲得感、滿意感為目標,統籌兼顧疫情防控和口岸管控,積極改進服務舉措,多次開通綠色通道救助傷病員,獲得瞭服務對象和船舶公司的一致贊譽。(青島日報/觀海新聞記者 梁超 通訊員 李明珠 韓福嵩 劉浩)

獲批國傢試點後,又拿下全國第8!區塊鏈步入“政策紅利期”,青島早動手快佈局

乘借數字經濟的發展東風,區塊鏈正成為城市競速的新賽道。

近日,賽迪區塊鏈研究院發佈瞭《2020-2021中國城市區塊鏈發展水平評估白皮書》,從政策環境、科研創新、產業基礎、資本支持等多個視角,對我國45座重點城市區塊鏈產業發展水平情況進行全面、科學評估。

其中,北京、上海、杭州構成的第一梯隊得分遙遙領先;蘇州、廣州、重慶、深圳、青島、南京和武漢7座城市組成第二梯隊,梯隊內城市的得分差距很小,競爭膠著;長沙、成都、濟南、貴陽等15座城市組成的第三梯隊同樣呈現競爭白熱化的態勢。

獲批國傢試點後,又拿下全國第8!區塊鏈步入“政策紅利期”,青島早動手快佈局

11月15日,中國證監會發佈《關於原則同意天津等12傢區域性股權市場開展區塊鏈建設試點工作的函》,青島市申報的青島藍海股權交易中心獲批組織開展區塊鏈建設試點工作。

該試點的獲批,進一步優化瞭青島市金融科技產業生態,加快瞭青島市未來金融科技中心建設進程,青島區域性股權市場正式邁入區塊鏈時代的快車道,青島市多層次資本市場數字化基礎得到進一步提升。

作為數字經濟的底層支撐技術,區塊鏈技術應用空間廣闊,發展意義重大。隨著國傢層面明確定調,並給予政策支持,區塊鏈邁入“政策紅利期”,城市間的角逐日趨激烈。

青島是國內最早佈局區塊鏈產業的城市之一,同時也是應用場景最豐富的城市之一。經過數年的探索和佈局,已集聚區塊鏈相關企業100餘傢,初步形成瞭“區塊鏈+實體產業”的發展模式,發展水平居全國前排。

01

迎來“政策紅利期”

獲批國傢試點後,又拿下全國第8!區塊鏈步入“政策紅利期”,青島早動手快佈局

區塊鏈是一個信息技術領域的術語,也是一個年輕的熱詞。

2019年10月24日,在中央政治局第十八次集體學習時,習近平總書記強調,“把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口”“加快推動區塊鏈技術和產業創新發展”。“區塊鏈”自此走進大眾視野,成為社會關註的焦點。

究竟什麼是區塊鏈?

從本質上講,它是一個共享數據庫,存儲於其中的數據或信息,具有“不可偽造”“全程留痕”“可以追溯”“公開透明”“集體維護”等特征。

我國擁有世界上最大的互聯網應用市場,區塊鏈這一新興技術的發展有望催生巨大應用空間,對金融、電子商務、智慧醫療、社會保障、物聯網、能源等領域將產生重要影響。

當數字經濟站上風口,區塊鏈的影響力愈加凸顯。區塊鏈技術作為數字經濟的底層支撐技術,在數字經濟與實體經濟融合、培育數字經濟發展新動能等方面將發揮重要作用。

這一點,從國傢不斷出臺的各類政策、意見中能看得到。

2020年,國傢發改委在例行的新聞發佈會上,首次明確新基建范圍,區塊鏈被列入新技術基礎設施。

“我國的區塊鏈技術已經從概念進入到落地應用階段,區塊鏈納入新基建,有利於區塊鏈技術創新與成果轉化,助力湧現出更多具有市場價值的商業應用。”浙江大學區塊鏈研究中心常務副主任、浙江大學軟件學院副院長蔡亮此前接受媒體采訪時這樣表示。

轉入2021年,政策利好的暖風頻吹。

國傢“十四五”規劃綱要中提出,推動區塊鏈技術創新,培育壯大區塊鏈等新興數字產業,加快推動數字產業化。這是區塊鏈首次被納入國傢五年規劃當中。

6月,工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室聯合發佈《關於加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》,明確提出瞭未來10年培育區塊鏈產業、企業以及產業集群的若幹目標——

到2025年,我國區塊鏈產業綜合實力達到世界先進水平,產業初具規模;到2030年,我國區塊鏈產業綜合實力持續提升,產業規模進一步壯大。

在一些行業專傢看來,這份文件的意義非同尋常,它的發佈意味著我國區塊鏈行業發展的頂層設計已經基本完成,區塊鏈的“政策紅利期”真正到來瞭。

為瞭搶抓機遇,各地政府紛紛行動起來。據賽迪區塊鏈研究院統計,截至目前,27個省市共出臺38項區塊鏈專項政策,多地提出瞭相應的目標或舉措。如在培育企業方面,浙江計劃培育15傢以上國內區塊鏈領軍企業;湖南將推動3萬傢企業上鏈。在產業集聚區方面,貴州計劃打造2至3個區塊鏈產業基地;江蘇計劃3個省級區塊鏈產業發展集聚區……

02

起步較早,青島躋身“第二梯隊”

獲批國傢試點後,又拿下全國第8!區塊鏈步入“政策紅利期”,青島早動手快佈局

經過數年的探索,城市之間圍繞區塊鏈產業的競爭格局初見雛形。

根據剛剛發佈的《2020-2021中國城市區塊鏈發展水平評估白皮書》,北京憑借強大的科研創新實力、雄厚的產業基礎和豐厚的資本支持,高居榜首;上海依靠發達的城市基礎名列第2位;杭州飛速發展互聯網產業,吸引區塊鏈龍頭企業落戶,位列第3位。

報告指出,第4-10位是第二梯隊,包括蘇州、廣州、重慶、深圳、青島、南京和武漢。這些城市科研基礎良好,政策環境、科研創新得分高於平均分,但區塊鏈產業起步較晚,市場投融資情況有待改善。

高手雲集,青島能拿到全國第8的位次,實屬不易。

“第一,青島的區塊鏈起步很早,在2017年,已經有青島鏈灣研究院和賽迪區塊鏈研究院兩大研究機構落戶,並吸引瞭一批重量級的區塊鏈企業落戶青島,奠定瞭堅實的產業基礎;第二,青島有豐富的區塊鏈技術應用場景。區塊鏈技術最終需要通過落地應用,賦能其他產業來體現價值、推動發展,青島不僅有雄厚的工業基礎,金融等現代服務業也是強項,所以青島是區塊鏈技術創新應用的試驗場。”關於青島區塊鏈發展的優勢,賽迪(青島)區塊鏈研究院副院長黃忠義作出如上總結。

截至目前,青島已集聚區塊鏈相關企業100餘傢,6傢區塊鏈研究機構,海創鏈、互信區塊鏈應用中心等孵化平臺,以及閃收付、海鏈數科、佈比科技等一批特色企業和項目,海爾集團、地鐵集團、青島港、雙星集團等大型企業也在積極探索區塊鏈應用;匯聚瞭一批區塊鏈行業學術及產業專傢。

獲批國傢試點後,又拿下全國第8!區塊鏈步入“政策紅利期”,青島早動手快佈局

過去數年,青島在區塊鏈的基礎性佈局上投入瞭大量精力。10月27日,星火·鏈網骨幹節點(膠州)正式發佈上線,該節點是山東省建設的首個骨幹節點,也是“星火·鏈網”國傢區塊鏈新型基礎設施開啟多區域、多領域佈局、加速建設新征程的重要開端。目前,青島市北骨幹節點建設方案也正在積極評審中。大概率,青島將成為國傢區塊鏈新型融合基礎設施雙節點城市。

同時,青島在供應鏈管理、數字金融、政務服務等多個領域開展“區塊鏈+”的應用探索。日前,中國證監會發佈《關於原則同意天津等12傢區域性股權市場開展區塊鏈建設試點工作的函》,其中,青島藍海股權交易中心獲批組織、開展區塊鏈建設試點工作。

在藍海股權交易中心軟件工程師張英傑看來,正是因為前期做瞭大量的基礎性工作,才有瞭“區塊鏈+股權市場”的試點機會。前期,藍海信息技術團隊在自行研發的基礎上,與深圳證券通信公司合作共建區塊鏈。目前,已初步實現與中國證監會數據節點的互通和全部業務數據的上鏈,通過自建鏈的方式實現“中國證監會監管鏈+地方業務鏈”的深度融合。

該試點的獲批,意味著青島區塊鏈數字化產業開始步入發展快車道。

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政策驅動,應用先行

獲批國傢試點後,又拿下全國第8!區塊鏈步入“政策紅利期”,青島早動手快佈局

也要看到,與前排城市相比,青島的區塊鏈產業發展核心技術不斷進步,但仍有待進一步提高;產業基礎不斷提升,但企業集群略有差距;應用場景落地不斷,但開發有待加速;科研實力突出,但區塊鏈人才匱乏。

“比如區塊鏈科創研發方面,在區塊鏈企業專利排行中,前20並沒有青島市企業,而北京市、深圳市、上海市分別在前20中占據35%、35%、5%的比例;從區塊鏈企業招商引資和企業集群發展來看,青島僅有兩個區塊鏈產業園區,尚未形成利於青島市區塊鏈產業發展的集群效應。”黃忠義這樣說。

作為我國核心技術自主創新重要的突破口,以及支撐數字經濟發展和智慧城市建設的一項重要的底層技術,區塊鏈技術的廣泛應用是大勢所趨,將對加快推進青島創業城市建設,打造全球工業互聯網之都,發揮不可替代的重要作用。

當前,區塊鏈發展迎來瞭前所未有的政策性機遇,也是青島提速趕超的重大機遇。“政策驅動,應用先行”或是青島抓住機遇的最佳路徑。

任何新興產業的茁壯成長都離不開政策的指引和扶持。自2017年以來,青島市市北區先後出臺瞭一系列針對區塊鏈產業發展的專項政策,區塊鏈也列入青島推進軟件和信息技術服務發展的重點領域,但一直以來都未制定市級區塊鏈專項扶持政策,也沒有推進的具體措施和實施路徑。

“近兩年來,區塊鏈產業發展迅猛的城市無一例外都出臺瞭頂層設計和扶持政策,從市級層面給予產業重視,給予企業發展信心。”黃忠義提出,青島應該盡快在市級層面制定發展規劃,列出任務清單,明確責任單位,以良好的生態環境吸引更多優質企業落戶,推動區塊鏈產業集聚成長。

此外,目前區塊鏈技術在青島缺少大規模應用,“樣本”打造不夠典型,普及程度、推廣力度以及企業上鏈的積極性都不足。

對此,青島開始加大在“區塊鏈+”的整體佈局力度。日前,青島市區塊鏈產業商會、青島鏈灣研究院聯合發起瞭2021“鏈上青島”行動計劃,將打造以區塊鏈為核心的產業集群為目標,在夯實基礎,穩步建設鏈灣五大平臺的基礎上,全面賦能實體經濟。力爭到2022年將青島建設成為具有影響力的區塊鏈+產業科技創新高地、應用示范高地、產業發展高地、創新人才高地,重點打造“星火鏈網”RCEP骨幹節點——鏈灣雲鏈新基建公共服務設施,著力推動區塊鏈技術在產業數字金融、數字新消費、數字自貿服務領域的應用落地。

“我們還在尋找更多有需求的企業共同打造‘區塊鏈+’的落地應用,形成一批可復制的樣本,帶動青島更多的區塊鏈創新場景落地。”青島市區塊鏈產業商會會長閆昶德對青島區塊鏈產業的未來充滿期待。

作為我國沿海重要中心城市,青島具備實現創新發展、領先發展的雄厚產業基礎和優質發展環境,天然擁有在區塊鏈發展應用領域走在前列、形成示范的基因與優勢。青島起步較早,已經成勢,前景看好。

來源:青報觀象山 作者 |長亭

明年起 青島離休幹部和建國前老工人醫保待遇再提高

齊魯晚報·齊魯壹點記者 高雅潔

日前,青島市對2022年度離休幹部及建國前老工人醫療保障有關政策進行調整。自2022年起,醫療統籌不再區分離休幹部享受醫療待遇的類別,籌資標準統一確定為每年70236元。並將90歲以上、失能等級評估為一級的離休幹部和建國前老工人納入長期護理保障范圍,另對建國前老工人增加照護服務保障。

明年起 青島離休幹部和建國前老工人醫保待遇再提高

日前,青島市委老幹部局、市醫保局等部門聯合印發通知,調整2022年離休人員醫療經費籌集方式和標準,提高其長期護理保障待遇。

自2022年起,醫療統籌不再區分離休幹部享受醫療待遇的類別,籌資標準統一確定為每年70236元,以後每年按12%調增。離休幹部大病自費醫療補助費1000元的繳費標準不變。參加統籌的建國前老工人,其單位不繳納離休幹部大病自費醫療補助費,享受相應的醫療待遇。據瞭解,2021年度青島市離休人員的醫療統籌對離休幹部享受醫療待遇的類別進行瞭區分,其中屬一、二類醫療照顧對象的離休幹部的醫療經費籌集標準為62710元,年滿80周歲享受副司局級醫療待遇的離休幹部醫療統籌為每人每年70000元。

同時,本次調整進一步擴大長期護理保障范圍。在2021年保障失能等級評估二級人員的基礎上,自2022年1月1日起,將90歲以上、失能等級評估為一級的離休幹部和建國前老工人納入長期護理保障范圍。離休人員還可按規定享受長期護理保險延緩失能失智按和“巡診”等服務。失能等級評估為一、二級的,醫生每月至少巡診1次,護士至少每2周巡診1次;失能等級評估為三、四、五級的,醫生每月至少巡診1次,護士巡診每月不少於6次、每周不少於1次。

此外,對重度失智人員和失能等級評估為三級至五級的建國前老工人增加照護服務保障。照護服務支付標準參照青島市職工長期護理保險的規定執行,月度最高支付標準為每人660元、1050元、1500元,由離休人員醫療統籌金支付。

青島司機註意!這類車輛禁止駛入跨海大橋

因收費站治超設備遷改施工需要

11月26日至2021年11月29日

跨海大橋南站收費口進行施工

施工期間因貨車無法稱重

禁止駛入跨海大橋

小型車輛正常通行

施工時請註意交通安全

有需要的車輛請提前選擇繞行路線

另外,大嶗路北無名路擬調整為單向通行,目前交警部門正在進行前期調查。

大嶗路北無名路,南起大嶗路,北止東山一路東側無名路,全長157米,道路寬度5.3米-6.5米,周邊區域以居民區為主,現狀道路狹窄,停車秩序混亂,導致會車困難,社會輿情較大。為規范該區域交通秩序、消除安全隱患,經實地調研,擬對道路實施單向交通,具體方案如下:

青島司機註意!這類車輛禁止駛入跨海大橋

1.大嶗路北無名路調整為北向南單行;

2.在道路寬度允許的位置單側設置停車泊位;

3.完善相關交通標志、標線。

青島市內三區170餘名退役士兵完成公開選崗

青島市內三區170餘名退役士兵完成公開選崗

齊魯晚報•齊魯壹點記者 李自強

11月26日,青島舉行市內三區(市南區、市北區、李滄區)由政府安排工作退役士兵公開選崗會,170餘名退役士兵按照服役表現量化評分排序參加公開選崗。

青島市內三區170餘名退役士兵完成公開選崗

選崗現場過程規范有序,大屏幕上同步實時更新選崗信息,退役士兵在參會人員的見證下,現場確認選崗結果。安置崗位中既有青島大學、青島市公共就業和人才服務中心、青島市博物館等80個事業崗位,又有中車青島四方機車車輛有限公司、山東港口青島港集團有限公司、青島地鐵集團有限公司運營分公司等142個國企崗位,崗位設置比例達到1:1.3。

青島市內三區170餘名退役士兵完成公開選崗

參加選崗退役士兵表示,提前三天拿到瞭崗位,可以進行充分研究和準備,選到的崗位達到瞭預期,整個安置過程公平公正、公開透明。

青島近千教師獲評年度市教學能手 局屬學校中二中分校人數最多

齊魯晚報·齊魯壹點記者 李珍梅

11月27日,2021年青島市教學能手名單公佈,全市共有997名中小學及幼兒園教師上榜。其中,青島二中分校有8人入圍,局屬學校中人數最多。

青島近千教師獲評年度市教學能手 局屬學校中二中分校人數最多

教學能手評選是加強青島市中小學幼兒園骨幹教師隊伍建設,引領廣大教師提升專業素養、不斷提高教學質量的重要措施。經個人申報、基層初評推薦、市級復評和評選結果公示等環節,2021年,全市共有997名中小學及幼兒園教師被評為青島市教學能手。

在本次教學能手獲評名單上,青島二中分校成績亮眼。該校語文、數學、英語等6個學科的8名老師光榮上榜。

學校負責人表示,此次獲獎人數之多,涵蓋學科之廣是前所未有的,展現瞭學校教育教學工作的新成果。在“辦師生發展需要的學校”的理念指引下,學校高度重視教師專業能力的培養,實施“一師一案”,精準規劃專業成長路徑;發揮名師工作室效能,為教師專業素養提升搭建平臺;借助集團優勢資源,構建“教師發展共同體”。在此次市級教學能手評選活動中,學校鼓勵老師們認真準備,積極參與。8個學科12位教師被學校推選到市裡參評,最終6個學科8人獲評。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

距離生效之日(2022年1月1日)不足40天,我們已經聽見瞭RCEP漸行漸近的“腳步聲”。爭分奪秒,青島的準備工作也進入“沖刺”階段。

近日,青島市政府印發《落實〈區域全面經濟夥伴關系協定〉先期行動計劃實施方案》(簡稱《實施方案》),提出發揮青島對RCEP成員國經貿合作基礎和地緣優勢,打造參與RCEP的重要前沿和示范基地。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

《實施方案》從建立RCEP跨部門協調推進工作機制、放大關稅減讓效應創新發展貨物貿易、發揮青島地緣優勢著力拓展對日合作、突出樞紐地位構建貿易物流“黃金大通道”、拓展合作領域深化投資貿易雙向交流、強化服務保障打造一流營商環境等方面作出安排部署。

RCEP的生效,標志著世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區形成。作為改革開放的前沿,青島與日韓、東盟國傢地緣接近、人文相親、經貿往來密切。其中,東盟是青島第一大貿易夥伴,韓國和日本分別是青島的第二大、第三大投資來源地,第三大、第二大貿易夥伴。今年1-9月,青島對RCEP其他成員國進出口2357.3億元,占全市進出口總值的37.9%。

RCEP是青島絕不能錯過的重大機遇。這一點,已經在青島上上下下形成共識。為此,青島正積極發揮“雙循環”中“雙節點”作用,面向日韓、東盟等國傢(地區)規劃建設RCEP經貿合作生態服務載體,構建物流貿易黃金大通道,提升貿易自由化便利化水平,為RCEP落地生效提供實證案例和先行先試樣板,助推山東、青島在國傢對外開放新格局中發力領跑。

此番,青島以市政府名義印發《實施方案》,進一步明確目標任務,分解落實責任清單,一一列出臺賬,將進一步調動各方力量,推動形成齊抓共管的局面,為搶抓RCEP機遇做足功課、做好準備。

01

RCEP倒計時,“超級紅利”即將釋放

來看看最新消息。東盟秘書處日前宣佈,《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)已達到協定生效門檻,將於2022年1月1日對已正式提交核準書的文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國,以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國生效。

距離生效之日,僅有月餘,各項準備工作進入全面“沖刺階段”。商務部國際司負責人日前表示,中方對生效實施準備工作高度重視,目前各項準備已經就緒,能夠確保協定生效時全面履行義務。

RCEP是什麼?到底能帶來怎樣的影響?經過近一年的“持續發酵”,各方已經達成共識。這裡引用商務部國際司負責人的官方權威說法——RCEP正式生效是東亞區域經濟一體化新的重大進展,將大幅優化域內整體營商環境,明顯降低企業利用自貿協定的制度性成本,進一步提升自貿協定帶來的貿易創造效應。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

具體來看,協定生效後,已核準成員之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,這意味著各國將在較短時間內兌現貨物貿易自由化承諾。RCEP成員之間經濟結構高度互補,域內資本要素、技術要素、勞動力要素齊全。RCEP生效後,將推動域內經濟要素自由流動,強化成員間生產分工合作,拉動區域內消費市場擴容升級,實現區域內產業鏈、供應鏈和價值鏈的進一步鞏固和發展。

近日,中國商務部國際貿易經濟合作研究院發佈《RCEP對區域經濟影響評估報告》,就RCEP生效後對區域貿易、投資以及經濟產業發展的影響進行瞭全面分析。觀象君選取瞭其中一組數據——

全球動態一般均衡模型的預測結果顯示,到2035年,RCEP將帶動區域整體的實際國內生產總值(GDP)、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.86%、18.30%和9.63%,出口和進口累計增量規模將分別達到8571億美元和9837億美元,區域投資將累計增長1.47%,區域經濟福利累計增加1628億美元。

當然,不是所有的機遇都適合每一個城市,但無論從哪個方面考量,RCEP都很適合青島。

RCEP的成員國日本、韓國是改革開放以來青島最早的經貿合作夥伴,在青島的對外開放格局中具有“規模大、比重高、分量重”的特點。目前,韓國和日本分別是青島的第二大、第三大投資來源地,第三大、第二大貿易夥伴。

同時,東盟已經成為青島第一大貿易夥伴。今年前10個月,青島對東盟進出口1090.5億元,占全市比重達15.6%,接近六分之一。青島與東盟雙向投資合作也很密切。今年1-10月,東盟在青投資項目33個,同比增長32%,實際使用外資3.5億美元,同比增長196.4%。截至今年10月,青島累計在東盟十國核準項目286個,中方投資64.18億美元。

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海關關員在RCEP青島企業服務中心指導企業自助打印原產地證書 危琦 攝

從大面上看,目前,青島對RCEP國傢進出口額占全市的38%,RCEP國傢累計在青投資企業達1.7萬傢。

無需再作過多論述,RCEP對於青島的極端重要性一目瞭然,青島不能錯過。

02

先行先試、效果明顯,青島準備好瞭

正是認識到這一點,青島在搶抓RCEP機遇上不等不靠,無論是理論層面,還是實踐層面,都做瞭不少工作,取得瞭明顯成效,一些做法還得到瞭商務部、中國貿促會等國傢部委的肯定和支持。

在貿易新業態上,青島運用跨境電商、進口貿易促進創新示范區、市場貿易采購方式、服務貿易創新等試點拓展RCEP國傢進出口貿易,今年1-9月,青島對RCEP其他成員國進出口2357.3億元、增長42.6%,高於全市同期進出口增幅6個百分點,占全市進出口總值的37.9%,較去年提升1.6個百分點。

在產業新升級上,青島強化生物醫藥、人工智能、汽車制造等產業合作,積極融入RCEP國傢產業鏈、供應鏈、價值鏈。今年1-9月,青島累計引進RCEP成員國外資項目263個,同比增長37.7%,實際使用外資4.6億美元、增長110%,高於全市同期增幅90.7個百分點。

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航運新通道建設上,青島加快建設上合示范區多式聯運中心,在全國率先完成海鐵聯運“國際中轉集拼業務”試點;新增集裝箱航線16條,進一步暢通瞭多港聯動、跨海直通的“海上高速公路”;新開行青島至大阪等國際貨運航線5條,進一步拓展瞭重點國際幹線在青島的中轉,形成瞭以青島為樞紐的海陸空鐵聯動的輸運體系。

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與此同時,青島在全國率先建設瞭一批RCEP生態服務載體。比如,舉辦全國首個高層RCEP經貿合作高層論壇,發佈《關於共同推進RCEP區域經貿合作青島倡議》;利用日韓“國際客廳”平臺和自貿試驗區政策優勢,在青島自貿片區建設中日韓消費專區,引進電商體驗中心、日韓服貿港等高端消費形態,暢通進口分銷渠道,打造具有日韓文化特色的時尚消費新高地;利用市場采購貿易方式試點,面向日韓、東南亞擴大五金、紡織等產品出口,前三季度實現出口21.32億美元。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

在探索實踐過程中,市北區依托港、產、城區位優勢,圍繞RCEP經貿合作規劃建設瞭RCEP試驗基地,目前中國(青島)RCEP國際博覽中心、國際航運金融中心、國際健康管理中心加速建設;同時,結合RCEP試驗基地建設,形成瞭全國首個RCEP產教協同聯盟、全國首傢RCEP企業服務中心、全國首個由海關和地方政府共建的原產地證書審簽中心、全國首個省級原產地簽證技術聯盟、全國首個RCEP城市設計節等一批創新成果。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

立足打造制度型開放新高地,青島圍繞產業升級、貿易便利、服務開放、投資自由、規則應用、金融創新等“六大場景”,在RCEP試驗基地開展首創式、差異化、集成性創新,取得初步成果。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

青島的這些積極嘗試,為承接、轉化RCEP機遇打下瞭基礎,做好瞭準備。

03

發揮優勢特色,青島要在這些領域再發力再突破

青島此次印發的《實施方案》針對性強,重點突出。

RCEP被認為是新中國歷史上僅次於“改革開放”“加入WTO”的重大經濟事件,關乎全局,牽一發而動全身。於青島而言,這絕不是哪一個部門、哪一個區域的事。《實施方案》明確,依托市對外開放工作領導小組建立RCEP跨部門協調推進工作機制,加強市有關部門和各區(市)、各經濟功能區協作,按照職責分工及時出臺推進措施,合力推動RCEP落地實施。

打造重要前沿和示范基地!RCEP腳步越來越近 青島頂格發文 全面部署做足準備

RCEP最核心的內容和最直接的效應,當然是對國際貿易促進作用。整體來看,RCEP生效後,區域內90%以上的貨物貿易最終會實現零關稅。青島當務之急是研究如何放大關稅減讓效應。《實施方案》提出,按照RCEP國別商品減稅對比清單,指導全市重點行業企業綜合利用關稅減讓安排,推動機械設備、電器及電子、化工產品、機電產品、紡織服裝、農產品等優勢產品對東盟、日韓、澳新出口,擴大自日韓進口食品、美妝、汽車,自東盟進口水果以及自澳新進口消費品的規模。

此次生效涉及10個成員國,稟賦各異,合作基礎不同,不能平均用力。《實施方案》提出,發揮青島地緣優勢,著力拓展對日合作(韓國不在生效國之列)。青島將擴大優勢商品出口,尤其是擴大農產品、液晶電視機、洗衣機等傢電產品對日出口規模,鞏固紡織服裝對日出口領先地位。同時,積極開展對日技術交流、產業合作,加大對日本汽車及零部件、精細化工、軌道設備等先進產品和技術的進口力度,進一步擴大日本優勢車船及零部件、集成電路、半導體設備等高技術密集型、高附加值產品進口規模。

貿易物流大通道是青島參與RCEP的重大優勢。根據《實施方案》,青島還將發力海陸空,進一步增強青島樞紐地位,包括突出青島港國際樞紐地位,構建內外貿互補、幹支線配套、近遠洋兼備的航線體系;暢通多式聯運通道,整合膠東半島城市貨源,全力建設中歐班列(齊魯號)青島集結中心;構建空中貨運便捷通道,鞏固提升面向日韓門戶功能。等等。

青島擁有上合示范區、自貿試驗區、西海岸新區等國字號平臺,下一步將發揮這些疊加優勢,利用RCEP國際經濟合作條款,加強與RCEP成員國之間的產能合作。

機會就在眼前。青島已經做瞭大量準備工作,眼下RCEP生效在即,應當再謀劃、再發力、乘勢而上,進一步加大制度創新力度,進一步提升貿易、投資便利化水平,全力打造RCEP經貿合作示范城市,為城市發展打開新的機遇之窗。

作者|觀象君

安慰失戀女孩 等待海上日出 在這傢24小時營業的書店我們聽到瞭這些故事……

安慰失戀女孩 等待海上日出 在這傢24小時營業的書店我們聽到瞭這些故事……

【青島新聞網原創】

(記者 韓彤彤 寧冠宇)

“有一天在我的星球上,我看瞭四十三次的落日。”在B612星球上,小王子挪動椅子追逐日落。他說:“你知道,當人們感到非常苦悶時,總是喜歡日落的。”

與憂鬱的小王子不同,在青島,每天總有這麼一群人在海邊等待日出。日前,如是書店(國信店)正式閉店,這成為瞭很多網友心中的遺憾。然而,在石老人浴場附近,如是還經營著一傢24小時營業的書店。

這傢書店擁抱過失戀女孩、與遊客一起迎接海上日出、為留學生留一方上跨國網課的空間……無論你是失意迷茫還是想尋找浪漫,在無數個夜晚與凌晨,它接納瞭過路人的萬般情緒。

它不是“樹洞”,夜幕降臨,它就像一座位於海邊的“燈塔”。燈塔長亮,指明方位,也指引你心中的方向。

安慰失戀女孩 等待海上日出 在這傢24小時營業的書店我們聽到瞭這些故事……

“她從海裡被救上來後,坐在我們店裡休息。”

“有人跳海瞭!”翟長衡是如是書店(石老人店)的一名店員,去年發生的一件事情令他至今印象深刻。

“有個女孩失戀後有瞭輕生念頭,跳海前跟朋友通過電話。”據翟長衡介紹,女孩的朋友跨城報瞭警,警察趕到後將女孩從海裡救瞭回來,“當時天氣很冷,她被救上來後坐在我們店裡休息,我們上夜班的小夥伴給她倒瞭熱水,一直陪著她,直到她的朋友趕過來。”

在那個寒冷的夜晚裡,燈火通明的書店給瞭情緒崩潰的女孩一個“擁抱”。

在書店發生的故事並非都這樣驚心動魄,這裡也相聚著一顆顆向往“遠方”的心。在如是書店(石老人店)工作的近兩年來,翟長衡見過形形色色夜晚到訪的顧客。“夏天是青島的旅遊旺季,常常會有遊客在晚上拖著行李箱來到店裡,等著第二天看日出。”他表示,日出後大傢相繼拖著箱子離開,或許書店就是他們在青島的最後一站。

2020年4月,如是書店(石老人店)成為一傢24小時不打烊的書店。總有人問,一傢書店24小時營業的意義在哪兒?可還有什麼能比給失戀輕生的女孩遞上一杯熱水更有溫暖的意義呢?

安慰失戀女孩 等待海上日出 在這傢24小時營業的書店我們聽到瞭這些故事……

“夜晚是感性的,大傢更容易敞開心扉聊天。”

在翟長衡看來,書店的白天和晚上是兩種截然不同的氛圍。

“白天來來往往的顧客很多,大傢以聊天或者拍照居多,比較熱鬧。”他表示,與白天相比,晚上看書的更多一些,“大傢有的會工作,有的會看書,獨處的居多。”在國外疫情形勢較為嚴峻的時候,很多留學生無法返校,24小時營業的書店成為留學生們上網課繼續學業的好去處。

據翟長衡介紹,冬天時,凌晨一點到凌晨四點顧客相對較少,在這種靜寂的氛圍裡,顧客更願意跟他們敞開心扉聊天。“晚上人會變得很感性,顧客少我們也不會很忙,經常會有顧客來跟我們聊天,聊著聊著大傢就會成為很好的朋友。”他說道。

夜班時間是晚上10點到第二天早上8點,翟長衡和夥伴們在吧臺裡常備著自己喜歡看的書,不忙的時候就會趴在吧臺上看書。既能工作,又能做自己喜歡的事情,或許這也是他們選擇這份工作的原因之一。

安慰失戀女孩 等待海上日出 在這傢24小時營業的書店我們聽到瞭這些故事……

“迷茫時什麼可以照亮道路?閱讀。”

如是書店(石老人店)在正式轉為一傢24小時營業的書店時,舉行瞭一場燈塔點亮儀式。大傢希望這傢位於石老人的書店可以成為一座“海上燈塔”,成為夜晚中、迷霧裡的一道光。

與國信店相比,石老人店面積小,書籍存放量少,且沒有按照文學、歷史等傳統類別進行圖書分類。據瞭解,石老人店的主要顧客群體以年輕人居多。由於年輕人正處於容易迷茫困惑的人生階段,書店將圖書以“困惑”為主題進行瞭創意分類,這更像一場書籍與年輕人的對話。

“對‘戀愛’有煩惱的可以選擇感情類書籍,對‘職場’感到迷茫的可以選擇職場類書籍……我們常說,讀書可以解百惑。”翟長衡表示,書店希望可以在顧客迷茫時照亮他們前進的道路。

什麼可以照亮道路?閱讀。

安慰失戀女孩 等待海上日出 在這傢24小時營業的書店我們聽到瞭這些故事……

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

2021-11-25 09:06 作者:龐為 來源:青島新聞網分享到:

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

大海,是海濱城市青島最經典的風景。青島的海,四季風光同中存異,各有特色。青島海濱的冬日,靜謐,溫婉,有一種讓人心旌蕩漾之美,親眼看到的人說,來瞭就不想走瞭。

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

「大片」靜謐溫婉的冬日青島海濱 給人以無限美的享受

中共中央國務院:鼓勵子女與父母就近居住或共同生活

@新華社消息,《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》11月24日發佈。

研究制定住房等支持政策,完善階梯電價、水價、氣價政策,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養義務、承擔照料責任。對贍養負擔重的零就業傢庭成員,按規定優先安排公益性崗位。落實相關財稅支持政策,鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業投入。

意見提出,2025年年底前,每個縣(市、區、旗)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。

中共中央國務院:鼓勵子女與父母就近居住或共同生活

全文如下:

中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見

(2021年11月18日)

有效應對我國人口老齡化,事關國傢發展全局,事關億萬百姓福祉,事關社會和諧穩定,對於全面建設社會主義現代化國傢具有重要意義。為實施積極應對人口老齡化國傢戰略,加強新時代老齡工作,提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感,現提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,加強黨對老齡工作的全面領導,堅持以人民為中心,將老齡事業發展納入統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,實施積極應對人口老齡化國傢戰略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程,加快建立健全相關政策體系和制度框架,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德,促進老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等統籌發展,推動老齡事業高質量發展,走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路。

(二)工作原則

——堅持黨委領導、各方參與。在黨委領導下,充分發揮政府在推進老齡事業發展中的主導作用,社會參與,全民行動,提供基本公益性產品和服務。充分發揮市場機制作用,提供多元化產品和服務。註重發揮傢庭養老、個人自我養老的作用,形成多元主體責任共擔、老齡化風險梯次應對、老齡事業人人參與的新局面。

——堅持系統謀劃、綜合施策。堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合,堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合,確保各項政策制度目標一致、功能協調、銜接配套,努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂,讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

——堅持整合資源、協調發展。構建居傢社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系,大力發展普惠型養老服務,促進資源均衡配置。推動老齡事業與產業、基本公共服務與多樣化服務協調發展,統籌好老年人經濟保障、服務保障、精神關愛、作用發揮等制度安排。

——堅持突出重點、夯實基層。聚焦解決老年人健康養老最緊迫的問題,堅持保基本、促公平、提質量,盡力而為、量力而行,確保人人享有基本養老服務和公共衛生服務。推動老齡工作重心下移、資源下沉,推進各項優質服務資源向老年人的身邊、傢邊和周邊聚集,確保老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。

二、健全養老服務體系

(三)創新居傢社區養老服務模式。以居傢養老為基礎,通過新建、改造、租賃等方式,提升社區養老服務能力,著力發展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務網絡,依托社區發展以居傢為基礎的多樣化養老服務。地方政府負責探索並推動建立專業機構服務向社區、傢庭延伸的模式。街道社區負責引進助餐、助潔等方面為老服務的專業機構,社區組織引進相關護理專業機構開展居傢老年人照護工作;政府加強組織和監督工作。政府要培育為老服務的專業機構並指導其規范發展,引導其按照保本微利原則提供持續穩定的服務。充分發揮社區黨組織作用,探索“社區+物業+養老服務”模式,增加居傢社區養老服務有效供給。結合實施鄉村振興戰略,加強農村養老服務機構和設施建設,鼓勵以村級鄰裡互助點、農村幸福院為依托發展互助式養老服務。

(四)進一步規范發展機構養老。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。加強光榮院建設。公辦養老機構優先接收經濟困難的失能(含失智,下同)、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊傢庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人,並提供符合質量和安全標準的養老服務。建立健全養老服務標準和評價體系,加強對養老機構建設和運營的監管。研究制定養老機構預收服務費用管理政策,嚴防借養老機構之名圈錢、欺詐等行為。

(五)建立基本養老服務清單制度。各地要根據財政承受能力,制定基本養老服務清單,對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體,分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。清單要明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任,並根據經濟社會發展和科技進步進行動態調整。2022年年底前,建立老年人能力綜合評估制度,評估結果在全國范圍內實現跨部門互認。

(六)完善多層次養老保障體系。擴大養老保險覆蓋面,逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。健全基本養老保險待遇調整機制,保障領取待遇人員基本生活。大力發展企業(職業)年金,促進和規范發展第三支柱養老保險。探索通過資產收益扶持制度等增加農村老年人收入。

三、完善老年人健康支撐體系

(七)提高老年人健康服務和管理水平。在城鄉社區加強老年健康知識宣傳和教育,提升老年人健康素養。做好國傢基本公共衛生服務項目中的老年人健康管理和中醫藥健康管理服務。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、幹預及分類指導,開展老年口腔健康、老年營養改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人傢庭醫生簽約服務覆蓋率,提高服務質量。擴大醫聯體提供傢庭病床、上門巡診等居傢醫療服務的范圍,可按規定報銷相關醫療費用,並按成本收取上門服務費。積極發揮基層醫療衛生機構為老年人提供優質中醫藥服務的作用。加強國傢老年醫學中心建設,佈局若幹區域老年醫療中心。加強綜合性醫院老年醫學科建設,2025年二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上。通過新建改擴建、轉型發展,加強老年醫院、康復醫院、護理院(中心、站)以及優撫醫院建設,建立醫療、康復、護理雙向轉診機制。加快建設老年友善醫療機構,方便老年人看病就醫。

(八)加強失能老年人長期照護服務和保障。完善從專業機構到社區、傢庭的長期照護服務模式。按照實施國傢基本公共衛生服務項目的有關要求,開展失能老年人健康評估與健康服務。依托護理院(中心、站)、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構以及具備服務能力的養老服務機構,為失能老年人提供長期照護服務。發展“互聯網+照護服務”,積極發展傢庭養老床位和護理型養老床位,方便失能老年人照護。穩步擴大安寧療護試點。穩妥推進長期護理保險制度試點,指導地方重點圍繞進一步明確參保和保障范圍、持續健全多元籌資機制、完善科學合理的待遇政策、健全待遇支付等相關標準及管理辦法、創新管理和服務機制等方面,加大探索力度,完善現有試點,積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。

(九)深入推進醫養結合。衛生健康部門與民政部門要建立醫養結合工作溝通協調機制。鼓勵醫療衛生機構與養老機構開展協議合作,進一步整合優化基層醫療衛生和養老資源,提供醫療救治、康復護理、生活照料等服務。支持醫療資源豐富地區的二級及以下醫療機構轉型,開展康復、護理以及醫養結合服務。鼓勵基層積極探索相關機構養老床位和醫療床位按需規范轉換機制。根據服務老年人的特點,合理核定養老機構舉辦的醫療機構醫保限額。2025年年底前,每個縣(市、區、旗)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。符合條件的失能老年人傢庭成員參加照護知識等相關職業技能培訓的,按規定給予職業培訓補貼。創建一批醫養結合示范項目。

四、促進老年人社會參與

(十)擴大老年教育資源供給。將老年教育納入終身教育體系,教育部門牽頭研究制定老年教育發展政策舉措,采取促進有條件的學校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學(學校)等辦法,推動擴大老年教育資源供給。鼓勵有條件的高校、職業院校開設老年教育相關專業和課程,加強學科專業建設與人才培養。編寫老年教育相關教材。依托國傢開放大學籌建國傢老年大學,搭建全國老年教育資源共享和公共服務平臺。創新機制,推動部門、行業企業、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學。發揮社區黨組織作用,引導老年人踐行積極老齡觀。

(十一)提升老年文化體育服務質量。各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源,支持街道社區積極為老年人提供文化體育活動場所,組織開展文化體育活動,實現老年人娛樂、健身、文化、學習、消費、交流等方面的結合。培養服務老年人的基層文體骨幹,提高老年人文體活動參與率和質量,文化和旅遊、體育等部門要做好規范和管理工作。開發老年旅遊產品和線路,提升老年旅遊服務質量和水平。縣(市、區、旗)應整合現有資源,設置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。

(十二)鼓勵老年人繼續發揮作用。把老有所為同老有所養結合起來,完善就業、志願服務、社區治理等政策措施,充分發揮低齡老年人作用。在學校、醫院等單位和社區傢政服務、公共場所服務管理等行業,探索適合老年人靈活就業的模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫,為有勞動意願的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務。深入開展“銀齡行動”,引導老年人以志願服務形式積極參與基層民主監督、移風易俗、民事調解、文教衛生等活動。發揮老年人在傢庭教育、傢風傳承等方面的積極作用。加強離退休幹部職工基層黨組織建設,鼓勵老黨員將組織關系及時轉入經常居住地,引導老黨員結合自身實際發揮作用,做好老年人精神關愛和思想引導工作。全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定。

五、著力構建老年友好型社會

(十三)加強老年人權益保障。各地在制定涉及老年人利益的具體措施時,應當征求老年人的意見。建立完善涉老婚姻傢庭、侵權等矛盾糾紛的預警、排查、調解機制。加強老年人權益保障普法宣傳,提高老年人運用法律手段保護權益意識,提升老年人識騙防騙能力,依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為。完善老年人監護制度。倡導律師事務所、公證機構、基層法律服務機構為老年人減免法律服務費用,為行動不便的老年人提供上門服務。建立適老型訴訟服務機制,為老年人便利參與訴訟活動提供保障。

(十四)打造老年宜居環境。各地要落實無障礙環境建設法規、標準和規范,將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進,讓老年人參與社會活動更加安全方便。鼓勵有條件的地方對經濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人傢庭,實施無障礙和適老化改造、配備生活輔助器具、安裝緊急救援設施、開展定期探訪。指導各地結合實際出臺傢庭適老化改造標準,鼓勵更多傢庭開展適老化改造。在鼓勵推廣新技術、新方式的同時,保留老年人熟悉的傳統服務方式,加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造。實施“智慧助老”行動,加強數字技能教育和培訓,提升老年人數字素養。

(十五)強化社會敬老。深入開展人口老齡化國情教育。實施中華孝親敬老文化傳承和創新工程。持續推進“敬老月”系列活動和“敬老文明號”創建活動,結合時代楷模、道德模范等評選,選樹表彰孝親敬老先進典型。將為老志願服務納入中小學綜合實踐活動和高校學生實踐內容。加強老年優待工作,在出行便利、公交乘車優惠、門票減免等基礎上,鼓勵有條件的地方進一步拓展優待項目、創新優待方式,在醒目位置設置老年人優待標識,推廣老年人憑身份證等有效證件享受各項優待政策。有條件的地方要積極落實外埠老年人同等享受本地優待項目。發揮廣播電視和網絡視聽媒體作用,加強宣傳引導,營造良好敬老社會氛圍。

六、積極培育銀發經濟

(十六)加強規劃引導。編制相關專項規劃,完善支持政策體系,統籌推進老齡產業發展。鼓勵各地利用資源稟賦優勢,發展具有比較優勢的特色老齡產業。統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。

(十七)發展適老產業。相關部門要制定老年用品和服務目錄、質量標準,推進養老服務認證工作。各地要推動與老年人生活密切相關的食品、藥品以及老年用品行業規范發展,提升傳統養老產品的功能和質量,滿足老年人特殊需要。企業和科研機構要加大老年產品的研發制造力度,支持老年產品關鍵技術成果轉化、服務創新,積極開發適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產品,滿足老年人提高生活品質的需求。鼓勵企業設立線上線下融合、為老年人服務的專櫃和體驗店,大力發展養老相關產業融合的新模式新業態。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下,開發老年人健康保險產品。市場監管等部門要加強監管,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為,維護老年人消費權益,營造安全、便利、誠信的消費環境。

七、強化老齡工作保障

(十八)加強人才隊伍建設。加快建設適應新時代老齡工作需要的專業技術、社會服務、經營管理、科學研究人才和志願者隊伍。用人單位要切實保障養老服務人員工資待遇,建立基於崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制,提升養老服務崗位吸引力。大力發展相關職業教育,開展養老服務、護理人員培養培訓行動。對在養老機構舉辦的醫療機構中工作的醫務人員,可參照執行基層醫務人員相關激勵政策。

(十九)加強老年設施供給。各地區各有關部門要按照《國傢積極應對人口老齡化中長期規劃》的要求,加強老年設施建設,加快實現養老機構護理型床位、老年大學(學校)等方面目標。各地要制定出臺新建城區、新建居住區、老城區和已建成居住區配套養老服務設施設置標準和實施細則,落實養老服務設施設置要求。新建城區、新建居住區按標準要求配套建設養老服務設施實現全覆蓋。到2025年,老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施,“一刻鐘”居傢養老服務圈逐步完善。依托和整合現有資源,發展街道(鄉鎮)區域養老服務中心或為老服務綜合體,按規定統籌相關政策和資金,為老年人提供綜合服務。探索老年人服務設施與兒童服務設施集中佈局、共建共享。

(二十)完善相關支持政策。適應今後一段時期老齡事業發展的資金需求,完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制,繼續加大中央預算內投資支持力度,進一步提高民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金用於養老服務的比例。各地要統籌老齡事業發展,加大財政投入力度,各相關部門要用好有關資金和資源,積極支持老齡工作。研究制定住房等支持政策,完善階梯電價、水價、氣價政策,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養義務、承擔照料責任。對贍養負擔重的零就業傢庭成員,按規定優先安排公益性崗位。落實相關財稅支持政策,鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業投入。開展全國示范性老年友好型社區創建活動,將老年友好型社會建設情況納入文明城市評選的重要內容。

(二十一)強化科學研究和國際合作。加大國傢科技計劃(專項、基金等)、社會科學基金等對老齡領域科技創新、基礎理論和政策研究的支持力度。支持研究機構和高校設立老齡問題研究智庫。推進跨領域、跨部門、跨層級的涉老數據共享,健全老年人生活狀況統計調查和發佈制度。積極參與全球及地區老齡問題治理,推動實施積極應對人口老齡化國傢戰略與落實2030年可持續發展議程相關目標有效對接。

八、加強組織實施

(二十二)加強黨對老齡工作的領導。各級黨委和政府要高度重視並切實做好老齡工作,堅持黨政主要負責人親自抓、負總責,將老齡工作重點任務納入重要議事日程,納入經濟社會發展規劃,納入民生實事項目,納入工作督查和績效考核范圍。加大制度創新、政策供給、財政投入力度,健全老齡工作體系,強化基層力量配備。發揮城鄉基層黨組織和基層自治組織作用,把老齡工作組織好、落實好,做到層層有責任、事事有人抓。建設黨性堅強、作風優良、能力過硬的老齡工作幹部隊伍。綜合運用應對人口老齡化能力評價結果,做好老齡工作綜合評估。

(二十三)落實工作責任。全國老齡工作委員會要強化老齡工作統籌協調職能,加強辦事機構能力建設。衛生健康部門要建立完善老年健康支撐體系,組織推進醫養結合,組織開展疾病防治、醫療照護、心理健康與關懷服務等老年健康工作。發展改革部門要擬訂並組織實施養老服務體系規劃,推進老齡事業和產業發展與國傢發展規劃、年度計劃相銜接,推動養老服務業發展。民政部門要統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系政策、標準並組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。教育、科技、工業和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、商務、文化和旅遊、金融、稅務、市場監管、體育、醫療保障等部門要根據職責分工,認真履職,主動作為,及時解決工作中遇到的問題,形成齊抓共管、整體推進的工作機制。

(二十四)廣泛動員社會參與。註重發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和老年人相關社會組織、機關企事業單位的作用,結合各自職能開展老齡工作,形成全社會共同參與的工作格局。發揮中國老齡協會推動老齡事業發展的作用,提升基層老年協會能力。及時總結推廣老齡工作先進典型經驗。